8月27日，中國紡織工業聯合會第五屆第二次理事擴大會暨第五屆第三次常務理事擴大會在上海召開。會上，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲作工作報告，現將全文刊發，以饗讀者。
求真務實，
開啟紡織現代化產業體系建設新征程
中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲
2023年8月27日
2023年是全面落實黨的二十大精神的開局起步之年，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的時代畫卷已經打開，波瀾壯闊、氣象恢宏，號角激越，催人奮進。
現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，是建成社會主義現代化國家的重要標志和關鍵支撐。作為國民經濟和制造業的重要組成部門，紡織行業如何實現發展的高質量，推進整個產業體系的現代化，更好服務國家大局、人民幸福，是我們亟待回答的時代課題。今天，我們相聚上海，召開全行業年度盛會，就是為了探討行業的未來所在。從未來審視當前，以終為始，砥礪初心，從而更準確地把握前進方向，激揚集體智慧，形成共同意志，凝聚推動行業高質量發展的力量。
一、2023上半年行業工作穩字當頭、穩中求進
開局關系全局，起步決定后勢。做好今年的工作意義重大、影響深遠。中國紡聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，凝心聚魂，提高政治站位，求真務實，大興調研之風，真抓實干，開展行業工作。充分發揮政治優勢與市場優勢，充分發揮智庫作用和平臺價值，推動中央經濟工作會議的部署和要求在行業有效落實，行業在穩定宏觀經濟中發揮了建設性作用。
(一)抓住主要矛盾，有效激發市場需求和企業活力
聚焦內需體系建設，優化供需循環。堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，配合工信部、商務部等部門開展“紡織服裝優供給促升級系列活動”、“棉紡消費季”活動等，提振行業信心、市場信心。發揮展會在暢通產業循環中的關鍵作用，成功舉辦春季聯展，展出面積達三十余萬平方米，展商五千余家，專業觀眾三十余萬人次。圍繞創造有效需求，優化產品供給、創新消費場景、營造消費氛圍。
加強市場主體培育，優化產業生態。完善行業公共服務，推動大中小融通、上下游協同。穩市場主體，強化中小微企業幫扶工作，推進各類助企和穩崗穩就業政策在行業落地。支持培育具有資源掌控力和國際競爭力的龍頭企業，鼓勵和引導企業兼并、收購和聯合，提高行業集中度，推動優秀企業與資本市場對接。深化系統研究，組織開展紡織行業專精特新企業入庫培育。
(二)堅持問題導向，著力化解外部壓力和環境風險
外需不足是影響今年外貿發展的最大制約因素。為幫助企業穩訂單拓市場，中國紡聯全面重啟海外展會，服務企業出訪參展與參觀，鞏固傳統市場，開拓新興市場。引導企業用好共建“一帶一路”、RCEP協定等戰略機遇，深化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與商貿合作，開展國際化咨詢服務，更新完善行業境外投資項目庫。
地緣政治和大國博弈正在深刻影響行業穩定發展。面對復雜的外部環境，積極開展行業對話交流。利用國際紡聯、哥本哈根可持續時尚峰會等平臺發出行業聲音、展示行業形象，營造有利于產業發展的國際環境，擴大國際合作朋友圈。組織國內企業出國訪問與調研，推進各利益相關方在市場、政策、文化等領域的溝通了解，促進更好地“引進來”和“走出去”。
(三)增強內生動力，務實提升產業內涵和發展質量
深化科技服務，推動基礎研究和應用創新，保障產業發展安全可控。以國家重點科技項目為牽引，引導多主體、多領域協同創新。組織科技大會等活動，推動科技創新應用轉化。完善標準體系建設。知識產權工作成果顯著，行業共有27項專利獲中國專利獎。
聚焦時尚發展，研究發布全產業鏈流行趨勢，開展產品開發工作。舉辦中國國際時裝周、各類設計大賽等活動，推動紡織非遺創新轉化與發展。持續深化品牌研究、競爭力評價、品牌培育和推廣。舉辦中國品牌發展國際論壇——紡織服裝行業論壇、中國紡織服裝品牌大會。
推動轉型升級，開展人工智能等數字技術應用研究，深化診斷、咨詢、培訓等公共服務。工業互聯網在集群、園區、專業市場加快應用。召開紡織行業兩化融合大會，搭建行業交流平臺。聚焦雙碳目標，引導產業綠色轉型。配合發改委簽署發布《重點行業領域碳達峰碳中和宣言》。強化綠色技術的篩選、試點、推廣，開展綠色纖維認證。不斷完善行業社會責任和ESG的方法、工具、平臺。
(四)完善產業布局，有力推動產業協同和區域協調
對接國家區域發展戰略，把握各地重新審視紡織行業地位的新機遇，推動產業發展。加強與安徽、湖北、江西、遼寧等地方政府相關部門的交流合作。有針對性地組織舉辦行業活動，推動產業東西互濟、平衡發展。在吉林延邊舉辦全國紡織服裝產業區域合作發展大會、在湖北荊州舉辦2023中國紡織服裝產業鏈發展大會等。
深化集群服務，完善產業鏈供應鏈體系，提升集群企業發展效能。引導優質要素資源向集群加速集聚，做強特色和專業，提升價值和影響。把握融合創新趨勢，創新優質資源合作模式，加快構筑具有更高附加值的先進制造產業集群。深化區域品牌培育，開展區域品牌競爭力評價提升工作，推動區域品牌試點建設。
在中國紡聯與全行業共同努力下，紡織行業緊扣高質量發展的要求，不斷鞏固制造優勢，著力提升基礎能力和產業鏈現代化水平，面對復雜嚴峻的外部環境，行業彰顯韌性活力，在恢復中前行、壓力下企穩。1~6月全國規上紡織企業營業收入為21818.1億元，利潤總額為594.6億元。1~7月，紡織行業規模以上企業工業增加值同比減少2.8%，增速較1~6月回升0.2個百分點，紡織業、化纖業產能利用率高于同期制造業水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額7776億元，同比增長11.4%，增速較上年同期增加17個百分點；網上穿類商品零售額同比增長12.0%，增速較上年同期加快8.6個百分點；紡織品服裝出口總額1697.9億美元。
客觀來講，行業處于相對困難時期，呈現波浪式發展、曲折式前進的態勢，外部壓力和輸入性風險是重要原因。整體看，全球經濟處在下行周期，IMF預測2023年全球經濟將低于3.8%的歷史(2000年至2019年)年平均水平。標普全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)顯示，2023年前6個月，美國企業破產數量達到2010年以來最高水平。德國的破產數量在6月份同比增長近50%，達到2016年以來的最高水平。截至7月，日本破產企業數量已連續16個月同比增加。7月破產企業負債總額為1621億日元，同比大增91.7%。市場信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是當前的突出問題。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%，1~6月，越南、柬埔寨紡織品服裝出口降幅均超過16%。6月當月，印度服裝出口同比下降16.9%，孟加拉國對全球出口紡織品2.2億美元，同比大幅下降25.1%，土耳其對全球出口紡織品服裝27.3億美元，同比下降14.4%。
紡織工業正處在產業恢復和產業升級的關鍵期，結構性問題、周期性矛盾交織，行業內生動力不足的情況依然存在。今年1~6月，規模以上紡織企業營業收入同比減少5.1%，利潤總額同比減少21.3%。1~7月紡織業、服裝業和化纖業固定資產投資完成額同比分別減少2.3%、5.5%和11%。流量紅利見頂，電商渠道價格內卷加劇，對行業發展形成現實壓力。面對超預期因素影響，如何提振信心、紓困解難、實現更好復蘇，是我們迫切需要解決的的現實問題。
論事不可趨一時之輕重，當思其久而遠者。統籌頂層設計與實踐探索、綜合戰略大局與產業實際，建設具有完整性、先進性、安全性的紡織現代化產業體系，既是解決現實問題的重要措施，也是順應時代發展和產業階段的必然要求。
二、立足國情，回歸產業本質，建設具有完整性的現代化產業體系
當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展間的矛盾，我國處于社會主義初級階段的基本國情和世界最大發展中國家的國際地位沒有改變。發展依然是解決所有問題的關鍵所在，是中心任務，是硬道理。作為關系國計民生的支柱產業，紡織行業依托完備的產業體系和強大的規模優勢，在穩定經濟發展、平衡國際收支、創造就業空間、促進民生改善等方面發揮著無可替代的作用。對于一個擁有14億人口的大國來說，不可能完全依靠外部供給來滿足基本纖維消費需求；對于一個幅員遼闊、區域城鄉差距依然存在的大國來說，需要依托覆蓋廣、易切入的創富產業推動區域協調發展。紡織現代化產業體系的建設必須根據社會生產力的現實水平和人民的現實需要設置目標，始終保持完整性，在多元化、多層次的發展中實現規模經濟和范圍經濟的統一。
(一)完整性體現在制造與服務深度融合
制造業是經濟社會穩定的基石、產業創新衍生的中樞、現代化產業體系建設的基底。中國人口超過發達國家人口總和，巨大的民生需求、安全穩定的現實需要，決定了西方“去制造”“偏科化”的現代化模式走不通。國際上一些國家的發展彎路也警醒我們，制造業如果失去規模優勢和體系優勢，就會喪失持續發展的動力和能力。建設現代化產業體系，要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛。只有依托完整的產業鏈條和擴散應用生態，單點的突破才能形成穩定優勢，才能有效應對市場變化和風險挑戰。要強化制造的基礎地位，在補短板、鍛長板中保持產業生態穩定。特別是對于印染加工、纖維制造等科技含量高、產業影響大的領域，不能當成“低端產業”簡單退出，要作為高端產業予以支持。健壯的產業生態不僅要產業鏈完整，也需要制造與服務協同。先進制造和現代服務的深度融合，是增強核心競爭力、培育現代化產業體系的重要途徑。制造與服務不可割裂，也不能互相替代，是有機的整體。沒有高度發達的制造很難產生高度發達的服務。行業要建設完整的紡織現代化產業體系，需要以兩業融合為抓手，在制造與設計、金融、數字服務的耦合共生中形成新業態、新優勢。
(二)完整性體現在物質與文化高度統一
隨著共同富裕的穩步推進，我國居民收入水平和消費能力不斷提高，對美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。從物質消費到精神消費，個性化、品質化、綠色化、體驗化的特征更加明顯。一方面，消費主體的更替、社會活動的變遷，催生了新的生活方式，也推動了消費領域的延伸與發展。從健康養生、寵物陪伴到Citywalk、戶外露營、爐煮萬物，消費場景的快速更迭帶來了不斷細化的消費品類。數據顯示，2021~2023年，淘寶天貓“戶外”搜索量同比上漲659%；360度無死角防曬帶動防曬面罩、冰絲袖套等產品的市場熱度不斷攀升。另一方面，人們對精神文化的追求不斷提升，文化自信、自覺持續增強。以傳統優秀文化為核心的產業創新、業態創新蓬勃發展。2015~2022年，漢服市場規模由1.9億元快速增長至125.4億元。以文化為紐帶，時代的風物、自然的風貌與生活的風情相互激蕩，形成了更加豐富的消費場景。如文化與旅游的融合，創造了紡織非遺與區域旅游融榮共生的創新實踐，旅游景區已成為漢服穿著的第一使用場景。作為重要的民生產品，紡織服裝凝結著技術之新，承載著文化之美，是滿足物質和文化多層級、多元化消費需求的重要載體。面向未來，行業要堅持需求導向，推動技術創新、設計創新相融合，推動行業與內容產業、文娛產業、旅游產業相協同，加快構建推動物質與文化共進的產業體系。
(三)完整性體現在國際與國內協同發展
從纖維原料、設計創新到生產流通、品牌運營，紡織行業與世界經濟深度關聯，是全球伙伴關系形成的重要場景，也是推動人類命運共同體建設的重要力量。2003年以來，行業全球投資存量超過130億美元，有效帶動了東盟、中亞、非洲等區域發展，成為促進南南合作的橋梁紐帶。在產業大循環、市場大循環的過程中，企業走出去的廣度和深度不斷提升，逐漸從簡單獲取資源延展到提前布局未來的新階段。產業在國家間的轉移是經濟發展的客觀規律也是全球化發展的必然結果，但要警惕的是，在地緣政治與大國博弈影響下，一些產業鏈的過早、過度、過快外移，特別是核心產業的流失，將會削弱行業的規模優勢與體系優勢。行業的轉移既要順應產業發展大勢，開展國際產能合作，深度參與全球產業鏈供應鏈的優化調整，也要立足國內戰略基點，提升優質產業、核心環節的根植性。充分依托巨大市場及其消費需求的層次差異、國土幅員廣闊及其區域發展水平的梯度勢差，促進產業在國內的有序轉移，健康發展，保證完備的產業體系和合理的產業規模。
三、適應變局，應對產業競合，建設具有安全性的現代化產業體系
安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記指出，要切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。
(一)在開放合作中實現產業安全
全球資源稟賦與力量對比深度調整、產業競合與經濟規則深入演進，世界進入新的動蕩變革期，正在經歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。
地緣政治與大國博弈深刻影響，一些國家推行所謂“去風險”，導致“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，全球生產體系割裂和技術對峙在加劇，供應鏈收縮重構布局在深化。歐盟6月發布《歐洲經濟安全戰略》，強調要打造“更具韌性的”供應鏈。貿易結構深度調整。從2018年到2022年，中國紡織品服裝在美國市場進口份額占比由36.6%急劇下降到24.7%；在歐盟市場進口份額占比由33.2%下降到32.3%；在日本市場進口份額中的占比從57.8%下降到55.4%。一些國家將經貿問題政治化嚴重破壞了穩定高效安全的分工格局。我們要推動行業多元布局，既要引導產業強化與傳統市場的經貿合作，也要充分用好共建“一帶一路”、RCEP協定等協議帶來的戰略機遇，強化與中亞、東盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與合作。
要保障原料安全。WTO發布的《世界貿易統計報告》顯示，2022年全球貨物貿易量增長2.7%，而價值增長12.4%。全球貿易鏈上的初級商品價格上漲反映了初級產品供給的安全性、穩定性問題。地緣政治沖突、經貿摩擦、國際資本炒作等沖擊全球大宗原料供應市場，價格高位波動，進一步加劇了全球原料供應風險。原料對外依存度較高是行業的現實瓶頸。我們一方面要加強原料跟蹤監測和預警，關注新的區域性能源與材料供給結構。另一方面，要完善原材料產業鏈布局，加強儲備能力建設，打造安全的供給體系。
要適應規則變化。新經濟的發展帶來全球規則的重塑。全球綠色發展的市場規則與政策體系在競合博弈中發展，技術性貿易“綠色壁壘”的屬性正在強化。5月，歐盟碳邊境調節機制(CBAM)生效，2023年10月進入過渡期，2026年起正式實施，隨著產品品類的拓展，未來將可能對行業比較優勢產生重大影響。隨著數據經濟價值和安全價值的凸顯，全球數字治理與數字規則體系的碎片化和陣營化的趨勢更加明顯。一方面，圍繞平臺壟斷、數據隱私、網絡安全等問題，歐美等主要經濟體加快立法，搶占全球數字經濟治理話語權；另一方面，通過《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)等貿易協定開展全球數字治理及規則制定。面對規則的快速演變，我們要立足產業實際，適應規則，筑造優勢，并把握好推動產業發展的節奏與力度。
(二)在科技創新中實現產業安全
科技的自主可控決定著產業的競爭能力和安全水平。從承接轉移、模仿跟進，到主動布局、并跑領跑，今天的中國紡織工業，絕大部分指標達到甚至領先于世界先進水平，處于我國制造業進入強國陣列的第一梯隊。另一方面，行業在最前沿、最底層的知識技能仍有缺失，關鍵點上被“卡脖子”、前沿點上被“牽鼻子”的問題依然存在。我國關鍵新材料自給率僅14%，部分高性能纖維依賴進口。在地緣政治影響下，全球原材料、知識產權等關鍵資源的流動愈發困難。保障產業安全，打破“路徑依賴”“低端鎖定”，化解寬而不深、全而不精的問題，挺進產業創新無人區，強化科技創新是必由之路。
新一輪科技革命正在推動產業動力變革和動能轉換，重塑比較優勢和產業格局。在原料領域，傳統材料以外的新材料嶄露頭角，如生物基材料為緩解產業對化石原料、天然纖維的依賴提供了新路徑；在用能領域，清潔能源正在快速發展，美國兩次實現核聚變反應凈能量增益，預示了未來清潔廉價能源的新可能；在勞動力要素方面，人工智能和機器人技術的發展正在彌合勞動力成本差距，麥肯錫預測，生成式AI可以推動產品研發的生產力提高10-15%，60-70%的工作將實現自動化，圍繞設計領域的替代已現端倪；虛擬現實和元宇宙正在帶來沉浸式交互體驗，重塑商業場景。我們要捕捉先機，提前布局技術創新可能帶來的要素和模式的顛覆式改變，特別要關注技術發展在化解人口老齡化和氣候環境問題中的作用，同時也要積極應對技術發展的不確定、不穩定帶來的潛在風險。
要處理好科技創新與產業安全間的關系，以高水平的科技自立自強保障產業的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未來的發展機遇。
要注重創新質量。“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。”防范化解科技重大風險，要推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，強化知識儲備和能力積累，保證產業鏈供應鏈的安全與發展。
要關注創新成效。科技創新的成敗與價值很大程度上取決于成果轉移轉化是否順利。要融合貫通，企業作為創新主體，要發揮好“出題者”和“閱卷人”作用，形成創新聯合體，推動基礎研究、應用研究、成果轉化各環節的銜接與價值轉化。
四、融入變革，提升質量效率，建設具有先進性的現代化產業體系
產業體系的先進性體現在更高的全要素生產率。提高全要素生產率要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，以創新驅動要素升級、結構優化，形成高效能、高品質、高責任、低成本的投入產出關系，在質的大幅提升中實現量的合理增長。
(一)融入數字經濟，打造新支點
從消費、制造到決策、創新，從要素、組織到文化、價值，數字經濟構筑著新的生產力和生產關系，已經成為全球經濟的普遍形態。特別是當前以ChatGPT為代表的生成式AI，重新定義知識技能價值，深刻改變創新創造范式，所有能夠模式化的知識技能都將可能被取代，所有涉及知識應用的環節都將可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、規模、范圍推動著產業變革和流程再造，重塑著組織形式和商業模式。估值15億美金的營銷文案應用Jasper AI團隊只有三人，圖像生成工具Midjourney團隊只有11人。翻譯編程、創意設計、財務法務、研發創新、傳媒營銷等眾多領域都在發生重大改變。作為智能化變革的關鍵工具，機器人也在塑造全新投入產出關系,2022年我國制造業機器人密度達到每萬名工人392臺。AI大模型+人形機器人推動著“具身智能”產業邁近躍升的臨界點,Tesla Optimus的“具身執行”能力成功探索了人形機器人輔助人類工作的技術基礎和應用前景。高盛預計到2035年，人形機器人市場能夠達到1540億美元的規模。
面向未來，與數字產業融合發展是打造具有先進性的現代化產業體系的重要方向。
要關注技術創新與場景深耕。方法工具與基礎設施的升級驅動著數字經濟指數型飛躍，我們不可能靠登山的方法實現登月，要避免創新者的窘境，緊跟前沿，關注新生，看到邊界，融入專業，適度前瞻布局，發現新賽道新機遇。發展智能制造、設計與營銷，推動系統化、專業化的數字創新。
要平衡經濟貢獻與社會價值。數字鴻溝與發展鴻溝呈現相互強化的特征，要關注智能化發展中存在的失衡現象，防止中小微企業等被低端鎖定和邊緣化的風險。防范化解AI霸權、數據安全、虛假信息、算法偏見、平臺壟斷等新挑戰，商業倫理、數據權屬、使用限度、知識保護、隱私泄露等新問題。
要發揮平臺價值與網絡效應。數字經濟具有正反饋特征，參與主體越多，網絡價值越大，使用程度越深，數據價值越大。紡織行業業態豐富，企業間數字化差異大，互聯互通與協同集成是大問題。發展可信平臺經濟，建立多元價值網絡，推進數據標準化與集約化，將有助于提升發展質量與效率。
(二)推進綠色發展，實現新價值
綠色經濟是以低碳、高效和可持續為特征的產業形態，是理念引領下的創新實踐、現實倒逼下的戰略選擇。全球要素資源正以指數級的速度向綠色經濟聚集,美國的《2022年通脹削減法》中有近3690億美元資金投向與氣候變化有關的行業,《歐盟綠色交易工業計劃》將撥出2500億歐元用于工業綠色化。
我國把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。發展的階段與環境、產業的規模與結構、能源的效率與強度，決定了與歷史上已經實現現代化的國家相比，我國的現代化進程面臨著更大的資源環境約束。紡織行業處在綠色發展潮頭，受到全球關注，綠色轉型是必由之路。綠色材料創新從源頭改變著投入產出關系。煤化工和生物基材料的發展實現生態友好，保障原料供給；碳纖維等高性能纖維復合材料在風電、光伏、儲氫、輕量化等領域的低碳正向作用明顯。綠色制造系統性重塑流程組織與競爭優勢。非水介質印染多技術路徑探索，生物工藝開始替代傳統化學工藝，圍繞資源綜合利用，循環經濟快速發展。以綠色能源為內容的動力創新正在納入制造體系。截至6月底，我國可再生能源裝機約占總裝機的48.8%，歷史性超過煤電。政策疊加下，綠色能源正在深刻影響要素成本結構。行業要“降碳、減污、擴綠、增長”一體發展，統籌資本和消費市場，在可持續發展中獲得新的競爭優勢。
要關注綠色融資。2023年一季度末，中國綠色貸款余額24.99萬億元，同比增長38.3%。節能減排效應顯著的項目是熱點投資方向。作為先行者，湖州推出轉型金融支持目錄，覆蓋紡織、化纖等9大重點行業。7月召開的全國生態環境保護大會明確，要將碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為。行業要找到綠色金融、轉型金融與產業低碳轉型的契合點，平衡現實與未來，提升綠色增值能力。
要培育綠色市場。消費者的環保意識正在覺醒，但綠色市場的發展依然偏慢。產品品類少、性價比不高，概念叢生，標準不清晰、難辨識，綠色產品供給與市場需求間的差距，造成了消費行動與消費意愿間的落差。市場的成熟度直接影響著綠色發展的可持續性。在提升綠色產品供給能力的同時，也要進一步加強消費者教育和市場培養。
(三)強化融合創新，塑造新引擎
當前，世界主要國家和地區正在積極推進前沿科技和產業變革，搶占未來產業發展先機，培育先導性、支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展。未來產業代表著科技和產業長遠發展方向，具有重要支撐帶動作用和重大發展價值潛力，是構建紡織現代化產業體系的關鍵內容和方向。
纖維新材料是行業產品、工藝、裝備創新的源頭和先導。形狀記憶纖維、智能調溫纖維、變色纖維等材料的發展與應用實現了安全防護服裝的智能化發展。行業企業自主創新的碳纖維+連續玄武巖纖維復合材料在飛機、高鐵等輕量化領域實現了高值化應用。以石墨烯、超導材料、生物可降解材料、碳纖維復合材料、新一代3D打印材料等為代表，纖維材料正在加快向高性能、多功能、輕量化、柔性化方向發展。
生物經濟是產業發展的重要風口。比如，東華大學結合神經科學、電子學和材料科學知識，以絲素蛋白和纖維素制備柔性神經接口。凱賽生物以生物法制備長鏈二元酸，實現了行業更加綠色的原料供應。羅萊通過太空育種開發出功能、性能更好的“中棉羅萊一號”。基因編輯、生物育種、生物基材料、生物制造等科學和技術加速演進，改變著材料供給方式和應用空間。
場景驅動的產品創新、業態創新是打造新引擎、新賽道的重要途徑。紡織品在大健康、大家居、航空、建筑、海運等領域不斷實現更加多元、更深層次的應用。比如，面向殘疾人、老年人等特殊人群需要，以舒適便捷、安全防護功能為重點，無障礙服裝加快發展。家紡行業融入“大家居”生態體系，以“睡眠經濟”等為切入點加快創新；在醫療衛生領域，微米級材料編織的可置換人體主動脈人造血管、廢舊蠶絲資源制備抗菌型手術縫合線、人造皮膚等醫用紡織品持續涌現。
未來產業是孕育孵化中的產業，技術和市場都處在不成熟的階段。同一場景多種截然不同的技術路線，具有顛覆性強、周期長、成長性高、不確定性強等特征。我們要關注未來技術和未來產業的新進展和系統性影響。發揮新型舉國體制優勢，加強前沿技術多路徑探索和顛覆性技術源頭供給；發揮好超大規模市場優勢，推進面向重大需求的關鍵技術攻關；完善產業孵化培育機制，探索可持續投資模式，推進行業不同階段、不同發展需求的創新型企業發展。
(四)打造先進集群，構筑新空間
我國正在形成以區域發展重大戰略、區域協調發展戰略為支撐的區域經濟布局。系統性的調整帶來行業生產力布局結構性的變化。
東部地區聚焦鞏固優勢，強化引領地位，重點推動紡織服裝產業數字化、綠色化、高端化、品牌化發展。今年廣東省出臺《關于進一步推動紡織服裝產業高質量發展的實施意見》，推動建設總部經濟集聚地、創意設計策源地、服貿會展新高地。福建省圍繞中高端供給，將現代紡織服裝作為萬億級支柱產業來打造。
中部地區立足區位、人才等比較優勢，發展高端制造，力爭變“跟跑”為“領跑”。比如湖北省出臺《關于進一步深化制造業重點產業鏈鏈長制實施方案》，重點聚焦現代紡織服裝、新材料等8個新興特色產業。安徽省加快全省制造業數字化轉型，打造紡織服裝千億級產業集群。
西部地區聚焦特色資源優勢，融入“一帶一路”建設等重大戰略，培育優勢產業，推進產業升級。寧夏將輕工紡織納入全區“六新”產業推進，重點打造棉麻、羊絨、高性能化纖等特色產業集群。新疆將棉花和紡織服裝作為“八大產業集群”之一建設。重慶市將輕紡產業作為6個千億級現代制造業集群體系來打造。
融入格局調整，統籌傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，要堅持全國一盤棋，打造專業化、差異化、特色化先進制造業集群，推進產業從集聚到集約轉化，從集中到集成提升。
要城鄉系統推進。在流域經濟框架下，構建產業高端化、特色化區域協同機制。以城市群經濟為重點，培育高能級全球時尚中心，圍繞“大師、大牌、大事”建立中國時尚話語權的主陣地。上海、寧波、重慶等城市在打造“設計之都”“時尚之都”。依托縣域經濟，在城鄉融合中發展集群，服務鄉村振興。2022年54個“千億縣”，絕大多數以紡織服裝為主導產業，9個新增的縣域中有6個將紡織服裝作為主導產業。
要根據要素布局。生產要素是區域經濟的底層規定。當前，生產要素的內涵、特征在發生深刻變化，原料、土地、勞動力等傳統要素的比較優勢加速調整，數據、算力、綠色能源、新型基礎設施等新要素與新組合持續產生。集群發展、產業轉移在與傳統要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與創新要素的分布、新興業態的發展相耦合。以算力為重點，要關注東數西算的政策機遇；以雙碳為目標，要關注綠色能源的未來價值。因地制宜布局產業，將要素優勢充分轉化為產業優勢。
要豐富發展模式。從“景漂”、“淄博燒烤”，到“村超”“村BA”，這些熱點現象的背后蘊含著集群發展和產城融合的新模式。以產業特色為核心，將內容的創新、情感的傳播、大眾的參與、流量的打造與產業生態相融合，借助內容平臺強化區域品牌效應，推進大眾生活與區域產業融融發展。刺繡、編織、織染、非遺，紡織有著深厚的文化美學積淀和濃厚的時尚生活氣息。以人為本，融入體驗，打破產業與生活的邊界，以更具人文、更有溫度的方式打造現代產業集群。
五、《建設紡織現代化產業體系行動綱要(2022-2035年)》說明
加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。作為重要的制造業部門，中國紡織工業已由高速增長階段轉向高質量發展階段。融入中國式現代化進程，建設具有完整性、先進性、安全性的紡織現代化產業體系是時代要求。
2022年11月起，中國紡聯開始組織研究和編制《建設紡織現代化產業體系行動綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《行動綱要》)，成立了領導小組系統推進相關工作，并充分調動綜合職能部門與專業協會力量，成立綜合組、科技組、時尚組、綠色組、國際化組、各重點專題組等8個專題研究組和12個專業研究組。今年4月形成專題和專業研究報告，結合主題教育調查研究工作，5月底形成《行動綱要(討論稿)》并確立“一個綱要七項行動”的框架結構，6月底形成《行動綱要(征求意見稿)》。為進一步提高科學性、可實施性，中國紡聯集眾思、廣忠益，7月起先后征求了發改委、工信部等政府部門意見，聽取了部分院士專家、中國紡聯專家咨詢委委員和各單位主要領導的建議。他們的建言獻策為完善《行動綱要》起到了建設性作用。
《行動綱要》與《建設紡織強國綱要(2010-2020)》、《紡織工業“十三五”發展規劃》、《紡織行業“十四五”發展綱要》一脈相承、緊密銜接，是中國式現代化進程中紡織行業高質量發展的戰略藍圖。
《行動綱要》明確了紡織現代化產業體系，是以新發展理念為引領，發揮市場配置資源的決定性作用，融入時代大勢、立足中國實際、美化人民生活、滿足重大需求、服務全球發展的產業體系，是創新驅動的科技產業、文化引領的時尚產業、責任導向的綠色產業。其內涵包括：高端化、智能化、綠色化的先進制造能力；技術引領、人才完備、資本融合的發展動力系統；增品種、提品質、創品牌的產品創新實力；大中小融通、產業鏈安全、現代化集群布局的產業組織形態；環境友好、社會和諧、治理完善的產業發展路徑；充分協同、戰略支撐、市場引領的產業應用生態。
貫徹落實黨的二十大精神，統籌國家戰略和行業實際、當前形勢與長遠發展，《行動綱要》給出了今后一段時期行業要落實的七項重點行動。
一是推動行業進步的紡織科技創新行動。實現高水平科技自立自強，是推動行業高質量發展的必由之路。要加大在前沿材料、高端裝備、先進工藝、智能制造等領域的研發力度，推動基礎創新、關鍵創新、融合創新與應用創新。堅持市場導向、需求驅動，加快創新成果轉化應用；堅持深化對外開放，加強國際科技合作。
二是突出文化引領的紡織時尚升級行動。堅定文化自信與文化自覺，建設中華民族現代文明，是推進中國式現代化的必然要求。要把握中華文明連續性、創新性、統一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘傳統文化與現代文化同紡織時尚的融合點，推動文化價值轉化。培養大師、大牌、大事，提升設計能力、品牌價值、時尚生態。
三是踐行紡織綠色制造和履行社會責任行動。加快發展方式綠色轉型是建設現代化經濟體系的關鍵所在，也是建設美麗中國的必然選擇。要采取科學務實行動，應對全球氣候變化。加快建設貫穿綠色材料、綠色技術、綠色產品、綠色制造、綠色消費等全產業鏈的低碳綠色循環體系。推動企業履行社會責任，構建可持續未來。
四是建立協調聯動的紡織區域融通發展行動。構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系是黨的二十大作出的一項戰略部署。要積極對接國家區域發展戰略，形成紡織產業跨區域聯動發展、協同發展格局。東中西部依托不同的資源優勢，加強資本、知識、技術、管理、數據等要素的融通循環，提高整體質效。
五是推進雙循環的國際化供應鏈提升行動。在國內國際雙循環中統籌發展與安全，是建設現代化產業體系的題中應有之義。要穩定產業規模優勢、體系優勢，夯實產業制造基礎；深化開放合作，以中國規模龐大的內需市場和紡織產業體系優勢吸引全球優質產業資源；深度參與全球生產力布局，服務全球紡織服裝產業鏈供應鏈的安全穩定。
六是促進數字經濟和紡織產業深度融合發展行動。發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。要推動人工智能、工業互聯網、大數據、工業機器人等數字經濟關鍵技術在紡織行業的融入與應用，提升行業的數字化、智能化基礎能力。推動數字變革下的新模式、新業態發展。
七是支撐現代化發展的紡織人力資源保障行動。人才是最寶貴的資源，是加快建設現代化產業體系的基礎性、戰略性支撐。要認識、適應、引領中國人口發展新常態，構建高水平的人才培養體系。加強科技、教育、人才“三位一體”融合發展，塑造素質優良、總量適當、結構優化、分布合理的現代化人力資源體系。
《行動綱要》的發布是一次新的啟航，作為有效發揮政策效力、激發企業活力的制度安排，行業協會是促進產業生產力解放和發展的關鍵力量，在推動紡織現代化產業體系構建中具有不可替代的作用。未來我們將加強與各級地方政府和產業集群的緊密合作。一是做好《行動綱要》的宣貫工作，廣泛宣傳紡織現代化體系的內涵、目標和行動，講好行業故事，凝聚共識、形成合力；二是做好關于《行動綱要》的落實工作，在各省市開展對接，與有條件的區域合作開展“發展紡織現代化體系行動指數”研究和針對七項行動的落地方案。引導社會全面了解、正確認識行業在新時代新征程上的關鍵作用與未來方向。
六、做好下半年工作，扎實推進紡織現代化產業體系建設
“銳始者必圖其終，成功者先計于始。”我們要充分認識到下半年工作對于紡織現代化產業體系構建的重要性，增強行業工作的全局觀，將行業的認識和行動凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，統一到中共中央政治局會議確定的下半年工作部署和要求上來。堅持穩中求進的工作總基調，堅持擴大內需、提振信心、防范風險的主邏輯，圍繞行動綱要的方向要求，走好紡織現代化產業體系建設的第一步。
以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，從戰略高度和長遠角度完善組織建設、做好統計研究和決策支持，營造良好生態、服務產業實踐，幫助行業找到開新局的發力點和突破口。
(一)完善生態與能力，保障產業穩健發展
激發企業發展活力。企業是建設現代化產業體系的主力軍。要優化行業公共服務，拓展產業對接渠道，在大中小融通、上下游協同中提升企業的創新能力、發展活力和經營效益。投資決定產業未來。面對壓力，企業更要敢闖、敢干、敢擔風險，在壓力下做好增長性投資，避免在縮手縮腳中陷入“效率陷阱”，在畏首畏尾中錯失未來機遇。要完善產業梯度培育體系。支持大企業做強做優，加快成為對產業生態有主導力的“鏈主”企業、龍頭企業；鼓勵中小微企業打造專業化優勢，培育專精特新“小巨人”企業和對產業鏈節點有控制力的“單項冠軍”企業，形成千帆競發，百舸爭流的生動局面。
推動集群優化升級。集群是產業分工深化和集聚發展的重要形式，也是紡織行業最鮮明的特征。要把發展先進制造業集群擺到更加突出位置，統籌推進產業改造升級和新興產業培育壯大，加快技術創新和轉化應用，推動集群高端化、智能化、綠色化轉型。要做到有所為、有所不為。在專業化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優勢轉化為產業優勢，打造特色集群。借助行業活動、論壇等平臺，引導優質要素資源向集群加速集聚，提升集群發展效能。進一步完善集群公共服務體系，強化高質量、精準化的服務供給，優化集群各主體發展環境。
(二)聯動國際與國內，創造產業有效需求
釋放內需市場潛力。要把恢復和擴大消費擺在優先位置，化解需求不足的突出矛盾。消費是內需的“慢變量”。我們要以質量與效率為核心，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，發揮我國超大規模市場優勢和紡織服裝行業制造優勢，提升供給對需求的適配性。繼續配合工信部開展紡織服裝“優供給促升級”系列活動，配合商務部開展“增強內外市場聯動擴大紡織服裝消費”活動，推動產業與市場對接。持續完善展會生態、提升展會能級，擴大影響、帶動消費。順應消費升級大勢，不斷增品種、提品質、創品牌，以高效優質的產品供給滿足個性化、多元化消費需求。要把握擴大消費政策機遇，優化配置，提振消費、釋放潛力。進一步拓展產業用紡織品在汽車、家居等領域的應用空間；借助平臺經濟，打造消費新場景，豐富消費體驗；深耕下沉市場，激活縣鄉消費活力。
化解外貿市場壓力。當前，外需收縮成為外貿面臨的突出挑戰，對行業增長形成明顯制約。要鞏固好美歐、日韓等傳統市場，積極拓展中亞、東盟、非洲等新興市場，打造多元化出口格局。用好國際展會等平臺，組織企業走向國際。持續深化“主場外交”，打造好2023國際紡聯年會、2023世界服裝大會、第六屆世界布商大會等活動與平臺，促進產業的國際交流與合作，擴大國際朋友圈；不斷增進與跨國公司、外國商協會的常態化聯系，穩定外資企業的信心與預期。持續建設國際營銷網絡、創新貿易業態，培育新的外貿增長點。通過發展跨境電商等新業態新模式，拓展銷售渠道。積極對標RCEP等高標準國際經貿規則，改善行業進出口結構。推進紡織產業內外貿一體化。
(三)平衡安全與發展，防范化解重大風險
在發展中保障產業鏈安全穩定。建設現代化產業體系，必須增強憂患意識，堅持底線思維，把安全理念貫穿產業發展的全過程。要強化產業鏈關鍵領域和薄弱環節。以原料保障為重點，優化全球資源配置；穩步推進印染等關鍵環節的結構調整和轉型升級，保障產業鏈生態穩定。平衡好國內發展和國際轉移的關系，增強產業鏈根植性和完整性。堅持“全國一盤棋”，充分借力各省重視產業發展的政策東風，推動產業與區域經濟協同發展；順應產業規律，深度參與全球產業鏈供應鏈布局重構，既要更好引進來，整合優質國際資源，促進行業轉型升級，也要更好走出去，開展“一帶一路”沿線和重點國家的投資考察、深度對接活動，推動國際產能合作。
在開放中防范化解市場風險。當前，行業發展既面臨因大國博弈和地緣政治變化帶來的經貿風險、投資風險，也面臨新技術新模式帶來的創新疊加風險、數據網絡安全等新挑戰。我們要高度關注外部市場的不確定性，構建與高水平對外開放相適應的風險防控體系。密切關注新疆棉等重大問題，加強風險預警與形勢研判，引導行業健康發展；牢固樹立數據安全意識，強化對行業關鍵數據的保護；圍繞企業社會責任評價、產業競爭力評價、品牌價值評價、集群和園區試點示范評價等領域，完善推廣中國的紡織行業認證；進一步規范企業海外經營行為、加強合規管理，支持中國企業海外維權，保障產業正當利益。
(四)聚焦質量與效率，引導產業轉型升級
強化制造基礎，打造先進制造能力。制造環節是產業創新發展的基石。要固根本，強化產業的規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢。持續完善從纖維材料生產、紡織染整加工、到終端產品制造的全產業鏈制造體系，不斷鍛長板、補短板。要強能力，推動制造環節高端化、智能化、綠色化升級。加快全產業鏈高端裝備和先進技術的研發和應用，打造高起點、高效益、高保障的生產體系；完善工業互聯網、大數據中心等行業新型基礎設施，推進智能生產線、智能車間、智能工廠建設；做好生產過程的污染物管控與綜合治理，開發綠色低碳制造技術，發展綠色制造新模式，打造綠色工廠。
強化融合發展，完善產業應用生態。融合化是產業發展的趨勢，也是新型工業化的重要特征。要從滿足國家戰略需要、解決社會痛點、創造美好生活出發，布局產業新賽道，拓展發展新空間。以高性能纖維材料、產業用紡織品為重點，推動產業融入國防建設、生命保障、生態環保、民生改善等關鍵領域。以萬物可織為導向布局未來產業，強化與數字創意、大健康、生物經濟、睡眠經濟等領域的跨界融合與協同創新。以文化為場域載體，推動產業與文娛產業融融共生、紡織非遺與民族區域旅游深度融合，提升消費引領能力。
(五)聚焦價值與潛力，增強產業內生動力
注重科技創新，強化戰略支撐。要強化基礎研究和原始創新，探索以新型舉國體制解決卡脖子技術難題。完善行業創新基礎設施，強化重點實驗室、技術創新中心等平臺建設。發揮創新聯盟等組織作用，加強科技創新和產業創新對接，構建以企業為主導的產學研用模式，提高科技成果轉化效率和產業化水平。加快標準體系建設，強化知識產權保護。努力推進全球合作創新，防范科技脫鉤。
發掘文化創意，強化時尚引領。建設中華民族現代文明是推進中國式現代化的必然要求。要古為今用、融合創新。推動中華優秀傳統文化在紡織品服裝中的創新性發展和創造性轉化，打造中國風格、中國氣派；深化流行趨勢、生活方式研究，強化AI等數字技術在設計中的應用，從源頭構建原創優勢。要洋為中用，開放包容，整合利用全球文化資源。聚焦“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平臺發展，提升中國時尚的感染力、滲透力。
整合關鍵要素，強化體系支撐。高質量的人才、健全的投融資體系是支撐現代產業體系構建的基本要素。要堅持教育、科技、人才一體發展。統籌職業教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產教融合、科教融匯，源源不斷培養高素質技能人才、大國工匠。打造科技、產業、金融良性循環。進一步拓展企業融資渠道，提升企業應用金融工具解決發展問題的能力。要做好宣傳工作，弘揚產業優秀精神文化，營造良好發展氛圍。
(六)彰顯責任與擔當，創造產業長遠價值
推進產業綠色低碳發展。聚焦美麗中國建設，有效降低產業發展的資源環境代價，促進人與自然和諧共生。圍繞行業碳達峰碳中和目標任務與行動方案，強化綠色創新，打造綠色供應鏈。繼續擴大“綠色纖維”認證的市場推廣和產品對接宣傳，推動形成綠色低碳的生活方式。要把綠色低碳和節能減排擺在突出位置。加快構建廢舊紡織品服裝資源循環利用體系，發展循環經濟。進一步優化行業綠色發展服務平臺，豐富綠色發展的工具和方法。推動紡織綠色低碳產業標準和認證體系建設完善。
深化行業社會責任建設。作為民生產業，行業在推動協調發展的過程中持續改善民生、在追求共同富裕的道路上促進社會和諧。企業要在市場化、全球化進程中，將社會責任系統納入生產體系、價值體系、創新體系，不斷提升治理能力。要從戰略高度抓好穩就業，完善創新創業平臺，保障大學生等重點群體就業。進一步改善工作環境，提升員工待遇，保障勞動權益，讓勞動者實現體面勞動、安全生產、全面發展。推進誠信體系建設，提升契約精神，維護公平競爭的市場環境。積極對接區域重大發展戰略，在彌合區域城鄉差距、維護邊疆穩定中發揮更大作用。
千里之行，始于足下；云程發軔，萬里可期。在中國式現代化的新征程上，在紡織現代化產業體系建設的美好事業中，讓我們惟實勵新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡，相信未來，創造未來。
信息來源：紡織網
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